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工商時報【呂雪彗、邱琮皓╱台北報導】

為因應少子化與高齡化的問題，行政院研議提出《中高齡就業專法》，參考國際做法，採取延後中高齡退休年齡、獎勵雇主聘僱，但是否比照南韓強制企業聘僱一定比例的中高齡員工，勞動部將聽取各方意見。

今年起，我國工作人口1年減少18萬。蔡英文總統競選時，即提出參考日、韓、美等國訂立專法，讓中高齡勞工的經驗與智慧，可以繼續在職場發揮。行政院長林全31日將至立院提出施政方針報告，在勞動政策方面，中高齡就業專法為一大重點。

勞動部勞力發展署署長劉佳鈞表示，《就業服務法》20年前立法時，為了解決失業，已經把中高齡者、二度就業婦女列為特定對象，但在高齡化趨勢下，如果要鼓勵已退休，或逾65歲的高齡者工作，必須要排除障礙，增加誘因，為了彌補這部份的不足，《中高齡就業專法》會提出具體作法，例如解決勞保強制投保年齡上限65歲等限制，再提出鼓勵退休者重返職場的措施。

據勞動部資料顯示，截至今年4月，台灣45至64歲勞參率為62.32％、65歲以上勞參率為8.63％，比亞洲鄰近國家低。日本45歲至64歲的勞參率為78.3％、65歲以上勞參率為21.2％，南韓45歲至64歲的勞參率為74.9％、65歲以上勞參率為31.9％。如何讓已經退休的高齡者重返職場，劉佳鈞提出目前規劃中的兩個方向，包括青銀共創、結合地方特色產業並促進在地就業。

是否會強制企業聘用一定比例的中高齡勞工？勞動部表示，南韓《高齡就業促進法》中，針對300人以上企業，是有強制企業聘僱，但不同行業有不同進用比例，但是過去學者有反應，課予企業義務強制僱用中高齡恐有爭議，現階段應採獎勵方式，增加雇主僱用意願。

然而，保障高齡或中高齡就業，是否會搶掉年輕人飯碗？官員說，這兩種族群各有優劣勢，可彼此互補，有些最新國家就透過重新設計工作職能，讓青銀共享，各自發揮長處。勞動部將立即著手委外研究，調查企業界聘僱中高齡狀況及青銀共享做法。

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